根據(jù)貴州能源集團(tuán)黨委統(tǒng)一部署，2024年4月23日至5月23日，能源集團(tuán)黨委第一輪巡察第二巡察組對文家壩煤礦黨委開展了常規(guī)巡察。2024年6月19日，巡察組向文家壩煤礦黨委反饋了巡察意見。按照巡察整改工作要求，現(xiàn)將巡察集中整改進(jìn)展情況予以公布。
一、黨委履行巡察整改主體責(zé)任情況
巡察反饋后，文家壩煤礦黨委深刻認(rèn)識(shí)到巡察整改工作的重要性和緊迫性，切實(shí)將其作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)來抓，全面履行巡察整改主體責(zé)任，確保整改工作取得實(shí)效。
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工。成立以黨委書記為組長，其他領(lǐng)導(dǎo)班子為副組長，一礦、二礦班子成員和機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。明確各成員職責(zé)，形成了“一把手”負(fù)總責(zé)、班子成員分工負(fù)責(zé)、各部門協(xié)同推進(jìn)的整改工作格局，為整改工作提供了有力的組織保障。
（二）制定整改方案，細(xì)化整改措施。對照巡察反饋的問題，文家壩煤礦黨委認(rèn)真研究，制定詳細(xì)的整改落實(shí)方案，細(xì)化整改措施，明確完成時(shí)限，確保整改工作目標(biāo)明確、責(zé)任落實(shí)到人。督促各責(zé)任部門和責(zé)任人嚴(yán)格按照方案要求，認(rèn)真落實(shí)整改任務(wù)，定期匯報(bào)整改進(jìn)展情況。
（三）加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，提高思想認(rèn)識(shí)。通過黨委會(huì)議、中心組學(xué)習(xí)、“三會(huì)一課”等形式，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，以及黨的二十大精神和全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)要求，引導(dǎo)全體黨員干部充分認(rèn)識(shí)巡察整改工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng) “四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，為整改工作奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
（四）定期督促檢查，確保整改實(shí)效。建立健全巡察整改督促檢查機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期對各部門整改工作進(jìn)展情況進(jìn)行檢查，及時(shí)掌握整改工作動(dòng)態(tài)。對整改工作進(jìn)展緩慢、整改措施落實(shí)不到位的部門和個(gè)人，進(jìn)行通報(bào)批評并督促整改，確保整改工作按時(shí)序進(jìn)度推進(jìn)，取得實(shí)實(shí)在在的效果。
二、巡察反饋重點(diǎn)問題整改落實(shí)情況
（一）落實(shí)上級黨委決策部署，推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面
1.強(qiáng)化政治引領(lǐng)，提升黨委核心作用。一是深學(xué)篤行黨的二十大及二十屆二中、三中全會(huì)精神，嚴(yán)格執(zhí)行“第一議題”和黨委理論學(xué)習(xí)中心組等制度，全面落實(shí)“富礦精開”戰(zhàn)略部署。二是推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，成立項(xiàng)目專班攻堅(jiān)210萬噸/年礦井優(yōu)化重組、高效清潔選煤廠及鐵路專用線建設(shè)，建立“周調(diào)度”“月通報(bào)”機(jī)制推進(jìn)手續(xù)辦理。三是優(yōu)化公司治理結(jié)構(gòu)，制定黨委會(huì)與總經(jīng)理辦公會(huì)權(quán)責(zé)清單，厘清黨委“把方向、管大局、保落實(shí)”和經(jīng)理層“謀經(jīng)營、抓落實(shí)、強(qiáng)管理”職能邊界，統(tǒng)籌一礦二礦實(shí)施“兩室四科一隊(duì)”集約化架構(gòu)改革。四是制定黨建工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則，推行黨建績效考核與政工例會(huì)雙軌機(jī)制，深化“四風(fēng)”整治與風(fēng)腐同查同治，一體推進(jìn)“三不腐”機(jī)制建設(shè)，營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
2.聚焦主責(zé)主業(yè)，夯實(shí)安全生產(chǎn)根基。一是深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，樹牢“紅線”意識(shí)，嚴(yán)守安全生產(chǎn)底線，優(yōu)化采掘接續(xù)布局，科學(xué)制定瓦斯治理與掘進(jìn)計(jì)劃，優(yōu)先推進(jìn)工作面構(gòu)面工程，實(shí)施保護(hù)層開采與沿空留巷技術(shù)，著力解決采掘接續(xù)問題。二是強(qiáng)化生產(chǎn)組織與經(jīng)營管理，通過月度計(jì)劃會(huì)分解目標(biāo)壓實(shí)責(zé)任，2024年銷售產(chǎn)量達(dá)計(jì)劃107%，實(shí)現(xiàn)扭虧為盈；加強(qiáng)煤質(zhì)源頭管控，完善洗選工藝，構(gòu)建“井下開采－地面銷售”全流程質(zhì)量體系提升商品煤熱值。三是全面推進(jìn)“雙全日”工作，嚴(yán)格執(zhí)行“無視頻不作業(yè)”機(jī)制，開展全員培訓(xùn)與“三違”整治，壓實(shí)“安全兩員”現(xiàn)場責(zé)任，構(gòu)建“人防、技防、制防”立體防線。四是深化安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)，圍繞瓦斯治理、頂板管理推行“一巷一策”技術(shù)方案，應(yīng)用定向長鉆孔預(yù)抽、切頂卸壓等先進(jìn)技術(shù)，建立“鉆到位、管到底、孔封嚴(yán)”精細(xì)化抽采流程，同步升級機(jī)電運(yùn)輸裝備，推進(jìn)局部通風(fēng)機(jī)地面一鍵啟動(dòng)改造，降低故障率與勞動(dòng)強(qiáng)度。
3.推進(jìn)智能化與自動(dòng)化發(fā)展，堅(jiān)持創(chuàng)新作為驅(qū)動(dòng)力。一是堅(jiān)決貫徹上級決策部署，全面推進(jìn)礦井智能化建設(shè)，完成高級智能化礦井一期工程建設(shè)，加速推進(jìn)二期建設(shè)，同步引進(jìn)3臺(tái)智能化鉆機(jī)，顯著降低勞動(dòng)強(qiáng)度并緩解人力緊張，實(shí)現(xiàn)“少人則安”目標(biāo)。二是加大科研投入，重點(diǎn)推進(jìn)堅(jiān)硬厚層頂板卸壓與煤層增透協(xié)同瓦斯治理技術(shù)等3項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目，完成2024年度研發(fā)項(xiàng)目投資經(jīng)費(fèi)的97%，授權(quán)發(fā)明專利2項(xiàng)、申請實(shí)用新型專利8項(xiàng)。三是深化新技術(shù)應(yīng)用，通過定向鉆機(jī)“以孔代巷”強(qiáng)化瓦斯抽采，依托在線礦壓監(jiān)測系統(tǒng)提升頂板管控精度，運(yùn)用切頂卸壓技術(shù)保障工作面安全回采，全方位提升安全生產(chǎn)效能。
（二）強(qiáng)化經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)管控，推進(jìn)企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展方面
1.加強(qiáng)資金與合同管理，筑牢風(fēng)險(xiǎn)防控基礎(chǔ)。一是嚴(yán)格實(shí)施資金預(yù)算全流程管控，修訂大額資金使用管理辦法，將大額資金使用納入黨委會(huì)前置研究，規(guī)范審批程序防范資金風(fēng)險(xiǎn)；成立歷史債務(wù)清收專班，制定分期還款計(jì)劃，同步優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)保障重點(diǎn)項(xiàng)目。二是構(gòu)建合同全周期管理體系，修訂合同管理辦法，明確各環(huán)節(jié)責(zé)任，重點(diǎn)排查轉(zhuǎn)包及超預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)，通過專項(xiàng)培訓(xùn)提升合規(guī)意識(shí)。三是優(yōu)化組織架構(gòu)分離不相容崗位，由經(jīng)營管理科、審計(jì)合規(guī)科、財(cái)務(wù)人資科分責(zé)物資采購與招投標(biāo)管理，系統(tǒng)性降低廉潔風(fēng)險(xiǎn)。
2.推進(jìn)成本控制管理，提高經(jīng)營質(zhì)量與效率。一是推行精細(xì)化成本管理，深化清倉利庫和修舊利廢。嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性支出，修訂完善物資回收、復(fù)用及交舊領(lǐng)新管理辦法，建立廢舊物資臺(tái)賬，設(shè)立回收物資專庫，明確待修區(qū)、維修區(qū)、修復(fù)區(qū)，實(shí)施回收物資掛牌管理。二是優(yōu)化采掘布局，優(yōu)先推進(jìn)瓦斯治理與接續(xù)工程，引進(jìn)單軌吊、智能化綜掘機(jī)等設(shè)備提升工效，加強(qiáng)煤質(zhì)全流程管控增強(qiáng)商品煤議價(jià)能力，多措并舉降低人工、設(shè)備及物資成本。
（三）落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨方面
1.強(qiáng)化主體責(zé)任，營造良好政治環(huán)境。一是壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任體系，修訂《黨委全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》，構(gòu)建黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任與“一崗雙責(zé)”協(xié)同機(jī)制；制定《主體責(zé)任考核方案》并完成支部年度督查，每季度聽取分管領(lǐng)域廉政匯報(bào)，2024年開展廉潔提醒談話127人次。二是深化“三整頓、四提高”專項(xiàng)整治，嚴(yán)查履職缺位、安檢形式主義、整改不力等問題，從嚴(yán)開展追責(zé)問責(zé)。三是健全廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，聚焦物資采購、工程建設(shè)等關(guān)鍵崗位進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排查，建立防控措施和責(zé)任清單，組織對一、二礦領(lǐng)導(dǎo)班子各自負(fù)責(zé)的領(lǐng)域內(nèi)重點(diǎn)崗位進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和排查工作，精準(zhǔn)制定防控措施清單，逐步實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵崗位風(fēng)險(xiǎn)可防可控。
2.做細(xì)做實(shí)監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)。一是全面強(qiáng)化紀(jì)律監(jiān)督體系，規(guī)范設(shè)置紀(jì)委綜合室，配齊配強(qiáng)紀(jì)檢力量，嚴(yán)格落實(shí)“三轉(zhuǎn)”要求。二是深化安全生產(chǎn)領(lǐng)域日常監(jiān)督，按月制定檢查方案，對照水礦控股《監(jiān)督檢查清單》，倒查隱患整改責(zé)任、工傷背后的履職作風(fēng)問題，從嚴(yán)追究失職行為。三是深化“一案一整改”工作，公開通報(bào)典型違紀(jì)案例，2024年開展警示教育10余場、廉潔黨課4場。四是常態(tài)化落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，開展差旅超標(biāo)、違規(guī)津補(bǔ)貼、公車私用等四項(xiàng)專項(xiàng)整治，結(jié)合巡察反饋問題舉一反三開展自查自糾，運(yùn)用“廉潔提醒+明察暗訪”組合拳遏制“四風(fēng)”反彈。
3.嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目管理與財(cái)務(wù)內(nèi)控，規(guī)范權(quán)力行使。一是全面強(qiáng)化內(nèi)控管理，嚴(yán)控工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，核查超資及未批先建問題并組織自查，修訂完善《工程項(xiàng)目管理規(guī)定》、開展制度培訓(xùn)及責(zé)任人問責(zé)，2024年6月以來未發(fā)生未批先建、超立項(xiàng)建設(shè)等類似問題。二是規(guī)范財(cái)務(wù)內(nèi)控管理，完成歷史憑證缺失問題專項(xiàng)整改工作，建立電子臺(tái)賬與備份雙軌制，強(qiáng)化庫存現(xiàn)金及票據(jù)管理。三是嚴(yán)格工會(huì)經(jīng)費(fèi)監(jiān)管，清理違規(guī)發(fā)放的培訓(xùn)差旅費(fèi)，組織工會(huì)干部參加水礦控股專項(xiàng)培訓(xùn)；2024年開展兩次監(jiān)督檢查，未發(fā)現(xiàn)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理方面問題。
（四）落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，加強(qiáng)干部人才隊(duì)伍建設(shè)方面
1.嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，建強(qiáng)基層組織。一是嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會(huì)與組織生活會(huì)制度，落實(shí)“會(huì)前意見征集、談心談話、會(huì)上批評與自我批評、會(huì)后整改公示”全流程閉環(huán)，推動(dòng)班子成員刀刃向內(nèi)查擺問題、動(dòng)真碰硬落實(shí)整改。二是深化黨建精細(xì)化管理，按季度開展支部“三會(huì)一課”專項(xiàng)督查，制定標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)考核清單實(shí)施“月度抽查－季度通報(bào)－年度考評”，累計(jì)開展覆蓋檢查5次、專項(xiàng)考核3次、下發(fā)通報(bào)4次。三是規(guī)范黨費(fèi)收繳、使用、管理，通過政工例會(huì)與黨建專題培訓(xùn)強(qiáng)化黨費(fèi)收繳使用要求宣貫，按規(guī)定使用黨費(fèi)，確保審批流程合規(guī)可控。
2.優(yōu)化選人用人，激發(fā)干部活力。一是系統(tǒng)構(gòu)建安全生產(chǎn)領(lǐng)域干部人才體系，立足長遠(yuǎn)完善干部考核評價(jià)機(jī)制，將安全生產(chǎn)、經(jīng)營業(yè)績、黨建成效納入指標(biāo)，建立“能者上、庸者下、平者讓”動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人崗相宜。二是嚴(yán)格規(guī)范選任程序，組織組工干部學(xué)習(xí)干部選拔任用條例，開展專項(xiàng)檢查并完成整改。三是創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，修訂新分大學(xué)生師帶徒制度、人才培養(yǎng)實(shí)施辦法等制度，推行青年人才一線輪崗、“師帶徒”快速成長機(jī)制，定向培養(yǎng)19名煤礦技能人才，有效緩解采掘抽采等崗位結(jié)構(gòu)性缺員問題。
3.深化隊(duì)伍建設(shè)，提升履職能力。一是深入實(shí)施“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略，創(chuàng)新招引機(jī)制，通過定向招聘、校企合作引進(jìn)采掘機(jī)電專業(yè)人才，推行新職工導(dǎo)師制降低流失率；強(qiáng)化班隊(duì)長實(shí)訓(xùn)，提升規(guī)程落實(shí)、隱患處置及現(xiàn)場指揮能力；配強(qiáng)采掘抽修一線隊(duì)伍，以示范班組創(chuàng)建為抓手深化必知必會(huì)培訓(xùn)，整體提升班組戰(zhàn)斗力。二是創(chuàng)新培訓(xùn)方式，開發(fā)“安全貓”APP，融入案例教學(xué)、VR模擬等模塊，推進(jìn)“應(yīng)知應(yīng)會(huì)進(jìn)崗位”專項(xiàng)活動(dòng)，通過現(xiàn)場抽考、手指口述等方式，全力推進(jìn)安全技能與操作規(guī)范雙提升。
（五）落實(shí)上級監(jiān)督檢查反饋問題整改方面
1.堅(jiān)持問題導(dǎo)向，鞏固整改成效。一是堅(jiān)持“當(dāng)下改”與“長久立”結(jié)合，對已整改事項(xiàng)定期“回頭看”，舉一反三排查同類問題，構(gòu)建“制度管權(quán)、管事、管人”長效機(jī)制。二是強(qiáng)化成效動(dòng)態(tài)跟蹤，通過黨委專題研究、紀(jì)委專項(xiàng)督查嚴(yán)把整改質(zhì)量，對反彈問題嚴(yán)肅問責(zé)，以釘釘子精神推動(dòng)整改從“紙面”落到“地面”，確保問題不反復(fù)、責(zé)任不落空、成效不打折。
2.強(qiáng)化制度建設(shè)，構(gòu)建長效機(jī)制。系統(tǒng)修訂招標(biāo)投標(biāo)管理辦法、合同管理辦法等25項(xiàng)制度，構(gòu)建“整改一個(gè)問題、完善一套制度、堵塞一類漏洞”的閉環(huán)機(jī)制；同步強(qiáng)化制度執(zhí)行監(jiān)督，動(dòng)態(tài)糾正執(zhí)行偏差，從嚴(yán)問責(zé)違規(guī)行為，切實(shí)維護(hù)制度權(quán)威性，增強(qiáng)制度執(zhí)行力。
3.注重成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。將巡察整改深度融入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，把整改形成的長效機(jī)制轉(zhuǎn)化為安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理及黨建領(lǐng)域的實(shí)踐動(dòng)能，聚焦2025年“三零”核心目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)安全高效與綠色智能礦山建設(shè)，以整改實(shí)效賦能治理體系現(xiàn)代化，全面開創(chuàng)公司高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
三、需長期整改事項(xiàng)進(jìn)展情況
（一）用地手續(xù)與重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。文家壩一礦、二礦 210萬噸/年優(yōu)化重組、洗煤廠及鐵路專用線等項(xiàng)目選址論證報(bào)告已按要求修訂上報(bào)，后續(xù)需優(yōu)化專班工作機(jī)制，明確各項(xiàng)目時(shí)間節(jié)點(diǎn)與責(zé)任分工，聚焦用地手續(xù)辦理與政策對接，力爭2025年內(nèi)啟動(dòng)部分項(xiàng)目建設(shè)，逐步釋放產(chǎn)能、完善產(chǎn)業(yè)鏈布局。
（二）系統(tǒng)推進(jìn)智能化與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。統(tǒng)籌做好二期系統(tǒng)升級工作，著力推進(jìn)高級智能化礦井目標(biāo)，持續(xù)對標(biāo)一級標(biāo)準(zhǔn)，加快基礎(chǔ)提升，確保標(biāo)準(zhǔn)化水平逐步提升。
（三）構(gòu)建長效機(jī)制。通過“廢改立”持續(xù)完善合同管理、資金審批等制度，進(jìn)一步強(qiáng)化制度執(zhí)行的監(jiān)督。建立年輕干部培養(yǎng)與專業(yè)技術(shù)人才儲(chǔ)備長效機(jī)制，通過校企合作、內(nèi)部培訓(xùn)優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，持續(xù)提升治理效能。
（四）持續(xù)抓好安全生產(chǎn)工作。穩(wěn)步推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作上臺(tái)階，推動(dòng)各級牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識(shí)和“底線”思維，壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入推進(jìn)安全隱患排查治理，堅(jiān)決遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
四、下一步工作打算
（一）持續(xù)加強(qiáng)政治建設(shè)，強(qiáng)化理論武裝。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神，以及習(xí)近平總書記在貴州考察時(shí)的重要講話精神，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，不斷提高黨員干部的政治站位和理論水平，力爭將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)公司發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)。
（二）深化全面從嚴(yán)治黨，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。進(jìn)一步壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”，加強(qiáng)對黨員干部的教育管理和監(jiān)督檢查。持續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，加大對違規(guī)違紀(jì)行為的查處力度，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，建立健全長效機(jī)制，從源頭上預(yù)防和遏制腐敗問題的發(fā)生。
（三）推進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提升核心競爭力。加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)步伐，積極解決歷史遺留問題，推進(jìn)用地手續(xù)辦理。加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，提高產(chǎn)能釋放，優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營管理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)扭虧脫困和高質(zhì)量發(fā)展。加大科技創(chuàng)新力度，提升企業(yè)核心競爭力，為公司可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（四）加強(qiáng)黨組織建設(shè)，提升黨建工作水平。嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，加強(qiáng)對基層黨支部的指導(dǎo)和監(jiān)督，提高基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。規(guī)范選人用人程序，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和人才培養(yǎng)，為公司發(fā)展提供有力的組織保障和人才支持。
（五）建立健全長效機(jī)制，鞏固整改成果。對巡察整改過程中發(fā)現(xiàn)的問題，深入分析原因，查找制度漏洞，建立健全長效機(jī)制。加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保制度落到實(shí)處，防止問題反彈回潮。將巡察整改成果轉(zhuǎn)化為企業(yè)治理效能，推動(dòng)公司各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：0857-2168789（工作日8:30-17:30）。電子郵箱：gzwjb2008@126.com。
中共貴州文家壩礦業(yè)有限公司委員會(huì)
2025年7月11日
（本網(wǎng)站圖文資料未經(jīng)授權(quán)，禁止轉(zhuǎn)載）
貴公網(wǎng)安備 52011502002562號(hào)